National Policy on Biofuels, 2018 National Policy on Biofuels, 2018
Study guide for National Policy on Biofuels, 2018 (UPSC Civil Services Prelims & Mains). Access key concepts, syllabus details, prep checklist, and interactive practice questions. Study guide for National Policy on Biofuels, 2018 (UPSC Civil Services Prelims & Mains). Access key concepts, syllabus details, prep checklist, and interactive practice questions.
National Policy on Biofuels, 2018
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Core Concepts & Provisionsमुख्य अवधारणाएँ एवं संवैधानिक प्रावधान
Pointwise Study Notesबिंदुवार अध्ययन नोट्स
- Context and Objective: The National Policy on Biofuels, 2018 aims to reduce import dependency on crude oil, cleaner environment, rural employment, and address agricultural waste burning.
- Categorization of Biofuels: The policy classifies biofuels into Basic Biofuels (First Generation Bioethanol and Biodiesel) and Advanced Biofuels (Second Generation, Third Generation, and Bio-CNG).
- First Generation (1G) Biofuels: Includes bioethanol produced from molasses, sugarcane, and starch-rich crops like corn, and biodiesel derived from edible and non-edible vegetable oils.
- Second Generation (2G) Biofuels: Includes cellulosic ethanol and drop-in fuels produced from non-food agricultural biomass, municipal solid waste, and lignocellulosic feedstocks using advanced conversion technologies.
- Third Generation (3G) Biofuels: Focuses on fuels derived from specially cultivated aquatic biomass such as microalgae, utilizing high photosynthetic efficiency and non-arable land.
- Fourth Generation (4G) Biofuels: Involves genetically engineered organisms or solar-to-fuel technologies to capture carbon dioxide directly and convert it into high-value liquid fuels.
- Scope of Feedstocks for Ethanol: The policy expanded ethanol production feedstocks to include sugarcane juice, sugar beet, sweet sorghum, corn, cassava, and damaged food grains like broken rice and wheat unfit for human consumption.
- Surplus Food Grain Utilization: Allows the use of surplus food grains for ethanol production during surplus years, subject to approval by the National Biofuel Coordination Committee (NBCC).
- Ethanol Blending Programme (EBP): Seeks to blend ethanol with petrol, setting an indicative target of 20 percent ethanol blending in petrol by the year 2025-26.
- Biodiesel Blending Target: Aims to encourage the procurement of biodiesel for blending 5 percent with diesel, utilizing non-edible oilseeds, used cooking oil, and animal fat.
- Institutional Mechanism: The National Biofuel Coordination Committee (NBCC), chaired by the Minister of Petroleum and Natural Gas, provides overall policy guidance and coordination.
- Financial Incentives for 2G Refineries: The policy provides viability gap funding (VGF) and financial incentives specifically for Second Generation (2G) ethanol biorefineries to bridge capital costs.
- Tax and Duty Exemptions: Offers fiscal incentives, such as exemptions from basic customs duty and goods and services tax (GST) concessions, for bio-diesel and bio-plant machinery.
- Supply Chain and Procurement: Empowers Public Sector Undertakings (PSUs) Oil Marketing Companies (OMCs) to sign long-term off-take agreements with 2G ethanol producers at fixed remunerative prices.
- Used Cooking Oil (UCO) Initiative: Promotes the collection and conversion of used cooking oil into biodiesel through coordinated aggregation models led by OMCs to prevent its health hazard reuse.
- Environmental Significance: Mitigates greenhouse gas emissions, lowers carbon footprints, prevents stubble burning by utilizing agricultural residue, and improves urban air quality.
- Socio-Economic Significance: Enhances farmers' income by creating alternative markets for agricultural surplus and waste, generates rural green jobs, and conserves foreign exchange reserves.
- Challenges and Limitations: Faces challenges including high capital costs for advanced biorefineries, feedstock supply chain bottlenecks, land-use competition, and fluctuating raw material prices.
Mind Map
National Policy on Biofuels 2018
- Classifications
- 1G Bioethanol
- 2G Cellulosic
- 3G Algae
- 4G Engineered
- Targets
- 20% Ethanol Blending by 2025-26
- 5% Biodiesel Blending
- Feedstocks
- Molasses
- Damaged Grains
- Agricultural Residue
- Used Cooking Oil
- Governance
- NBCC
- OMCs Procurement
- Viability Gap Funding
| Generation | Primary Feedstock | Key Technology |
|---|---|---|
| 1st Generation | Sugarcane, Starch crops, Edible oils | Fermentation, Transesterification |
| 2nd Generation | Agricultural residue, Biomass, MSW | Enzymatic hydrolysis, Gasification |
| 3rd Generation | Microalgae, Aquatic biomass | Photobioreactors, Lipid extraction |
Mnemonics
- Biofuel Generations Mnemonic
Recall phrase: First Sugar, Second Waste, Third Algae, Fourth Genetically
- First
- Sugar and food crops (1G)
- Second
- Waste biomass and residue (2G)
- Third
- Algae biomass (3G)
- Fourth
- Genetically modified/engineered organisms (4G)
Use: Quickly classify biofuel generations in Prelims questions.
Methods and Tricks
- Exclusion Strategy for Feedstocks
- Check if edible food crops are directly encouraged without restriction.
- Identify that the 2018 policy explicitly permits surplus food grains only with NBCC approval during surplus years.
- Eliminate absolute statements claiming unlimited use of food crops for biofuels.
Exam use: To handle tricky statement-based questions on feedstock scope in Prelims.
Exam Tips
- Target Years: Remember that the target for 20 percent ethanol blending was advanced to 2025-26 from the original 2030 target. Note this timeline shift for Mains data.
- NBCC Chairmanship: Always associate the National Biofuel Coordination Committee (NBCC) with the Ministry of Petroleum and Natural Gas, not the Ministry of New and Renewable Energy.
Prelims Traps and Corrections
- Assuming the 2018 policy only permits 1G biofuels.: The 2018 policy strongly emphasizes 2G advanced biofuels, municipal solid waste, and financial incentives for biorefineries.
- Believing edible oil can be freely used for biodiesel.: The policy restricts biodiesel production mainly to non-edible oilseeds, used cooking oil, and animal fat to protect food security.
- संदर्भ और उद्देश्य: राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति, 2018 का उद्देश्य कच्चे तेल पर आयात निर्भरता को कम करना, स्वच्छ पर्यावरण, ग्रामीण रोजगार और कृषि अपशिष्ट जलाने की समस्या का समाधान करना है।
- जैव ईंधन का वर्गीकरण: यह नीति जैव ईंधन को बुनियादी जैव ईंधन (प्रथम पीढ़ी के बायोएथेनॉल और बायोडीजल) और उन्नत जैव ईंधन (द्वितीय पीढ़ी, तृतीय पीढ़ी और बायो-सीएनजी) में वर्गीकृत करती है।
- प्रथम पीढ़ी (1G) जैव ईंधन: इसमें गुड़ (मोलासेस), गन्ना और मक्का जैसे स्टार्च-युक्त फसलों से उत्पादित बायोएथेनॉल, तथा खाद्य और अखाद्य वनस्पति तेलों से प्राप्त बायोडीजल शामिल हैं।
- द्वितीय पीढ़ी (2G) जैव ईंधन: इसमें गैर-खाद्य कृषि बायोमास, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट और लिग्नोसेल्युलोसिक फीडस्टॉक से उन्नत रूपांतरण तकनीकों का उपयोग करके उत्पादित सेल्युलोसिक इथेनॉल और ड्रॉप-इन ईंधन शामिल हैं।
- तृतीय पीढ़ी (3G) जैव ईंधन: यह विशेष रूप से खेती किए गए जलीय बायोमास जैसे सूक्ष्म शैवाल (माइक्रोएल्गी) से प्राप्त ईंधन पर केंद्रित है, जो उच्च प्रकाश संश्लेषक दक्षता और गैर-कृषि योग्य भूमि का उपयोग करते हैं।
- चतुर्थ पीढ़ी (4G) जैव ईंधन: इसमें कार्बन डाइऑक्साइड को सीधे पकड़ने और इसे उच्च-मूल्य वाले तरल ईंधन में बदलने के लिए आनुवंशिक रूप से इंजीनियर जीवों या सौर-से-ईंधन प्रौद्योगिकियों का उपयोग शामिल है।
- इथेनॉल के लिए फीडस्टॉक का दायरा: नीति ने इथेनॉल उत्पादन फीडस्टॉक का विस्तार किया है, जिसमें गन्ने का रस, चुकंदर, मीठा ज्वार, मक्का, कसावा और क्षतिग्रस्त अनाज जैसे टूटे हुए चावल और गेहूं शामिल हैं जो मानव उपभोग के लिए अनुपयुक्त हैं।
- अधिशेष खाद्यान्न का उपयोग: अधिशेष वर्षों के दौरान इथेनॉल उत्पादन के लिए अधिशेष खाद्यान्न के उपयोग की अनुमति देता है, जो राष्ट्रीय जैव ईंधन समन्वय समिति (NBCC) के अनुमोदन के अधीन है।
- इथेनॉल सम्मिश्रण कार्यक्रम (EBP): पेट्रोल के साथ इथेनॉल को मिलाने का प्रयास करता है, जिसमें वर्ष 2025-26 तक पेट्रोल में 20 प्रतिशत इथेनॉल सम्मिश्रण का सांकेतिक लक्ष्य निर्धारित किया गया है।
- बायोडीजल सम्मिश्रण लक्ष्य: अखाद्य तिलहन, उपयोग किए गए खाना पकाने के तेल और पशु वसा का उपयोग करके डीजल के साथ 5 प्रतिशत सम्मिश्रण के लिए बायोडीजल की खरीद को प्रोत्साहित करना है।
- संस्थागत तंत्र: पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्री की अध्यक्षता वाली राष्ट्रीय जैव ईंधन समन्वय समिति (NBCC) समग्र नीति मार्गदर्शन और समन्वय प्रदान करती है।
- 2G रिफाइनरियों के लिए वित्तीय प्रोत्साहन: यह नीति विशेष रूप से द्वितीय पीढ़ी (2G) इथेनॉल बायो-रिफाइनरियों के लिए पूंजीगत लागत को पूरा करने हेतु व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण (VGF) और वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करती है।
- कर और शुल्क में छूट: बायो-डीजल और बायो-प्लांट मशीनरी के लिए बुनियादी सीमा शुल्क से छूट और वस्तु एवं सेवा कर (GST) रियायतों जैसे राजकोषीय प्रोत्साहन प्रदान करती है।
- आपूर्ति श्रृंखला और खरीद: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) की तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को 2G इथेनॉल उत्पादकों के साथ निश्चित लाभकारी कीमतों पर दीर्घकालिक ऑफ-टेक समझौते करने का अधिकार देती है।
- उपयोग किए गए खाना पकाने के तेल (UCO) की पहल: OMCs के नेतृत्व में समन्वित एकत्रीकरण मॉडल के माध्यम से उपयोग किए गए खाना पकाने के तेल को बायोडीजल में बदलने को बढ़ावा देती है ताकि इसके स्वास्थ्य संबंधी खतरों वाले पुन: उपयोग को रोका जा सके।
- पर्यावरणीय महत्व: ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करता है, कार्बन फुटप्रिंट को घटाता है, कृषि अवशेषों का उपयोग करके पराली जलाने से रोकता है और शहरी वायु गुणवत्ता में सुधार करता है।
- सामाजिक-आर्थिक महत्व: कृषि अधिशेष और अपशिष्ट के लिए वैकल्पिक बाजार बनाकर किसानों की आय बढ़ाता है, ग्रामीण हरित नौकरियां पैदा करता है और विदेशी मुद्रा भंडार का संरक्षण करता है।
- चुनौतियां और सीमाएं: उन्नत बायो-रिफाइनरियों के लिए उच्च पूंजीगत लागत, फीडस्टॉक आपूर्ति श्रृंखला की बाधाएं, भूमि-उपयोग प्रतिस्पर्धा और कच्चे माल की कीमतों में उतार-चढ़ाव जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
माइंड मैप
राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति 2018
- वर्गीकरण
- 1G बायोएथेनॉल
- 2G सेल्युलोसिक
- 3G शैवाल
- 4G इंजीनियर
- लक्ष्य
- 2025-26 तक 20% इथेनॉल सम्मिश्रण
- 5% बायोडीजल सम्मिश्रण
- फीडस्टॉक
- गुड़ (मोलासेस)
- क्षतिग्रस्त अनाज
- कृषि अवशेष
- उपयोग किया गया खाना पकाने का तेल
- शासन
- NBCC
- OMCs खरीद
- व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण (VGF)
| पीढ़ी | प्राथमिक फीडस्टॉक | प्रमुख तकनीक |
|---|---|---|
| प्रथम पीढ़ी | गन्ना, स्टार्च फसलें, खाद्य तेल | किण्वन, ट्रांसएस्टरीफिकेशन |
| द्वितीय पीढ़ी | कृषि अवशेष, बायोमास, MSW | एंजाइमेटिक हाइड्रोलिसिस, गैसीफिकेशन |
| तृतीय पीढ़ी | सूक्ष्म शैवाल, जलीय बायोमास | फोटोबायोरिएक्टर, लिपिड निष्कर्षण |
स्मरण सूत्र
- जैव ईंधन पीढ़ी स्मृति सहायक (Mnemonic)
स्मरण वाक्य: पहला चीनी, दूसरा अपशिष्ट, तीसरा शैवाल, चौथा आनुवंशिक
- प्रथम
- चीनी और खाद्य फसलें (1G)
- द्वितीय
- अपशिष्ट बायोमास और अवशेष (2G)
- तृतीय
- शैवाल बायोमास (3G)
- चौथा
- आनुवंशिक रूप से संशोधित/इंजीनियर जीव (4G)
उपयोग: प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्नों में जैव ईंधन पीढ़ियों को जल्दी से वर्गीकृत करने के लिए।
तरीके और उपयोगी युक्तियाँ
- फीडस्टॉक के लिए बहिष्करण रणनीति
- जांचें कि क्या खाद्य फसलों को बिना किसी प्रतिबंध के सीधे प्रोत्साहित किया जा रहा है।
- पहचानें कि 2018 की नीति स्पष्ट रूप से केवल अधिशेष वर्षों में NBCC की मंजूरी के साथ अधिशेष खाद्यान्न की अनुमति देती है।
- जैव ईंधन के लिए खाद्य फसलों के असीमित उपयोग का दावा करने वाले पूर्ण बयानों को हटा दें।
परीक्षा में उपयोग: प्रारंभिक परीक्षा में फीडस्टॉक के दायरे पर पेचीदा बयानों वाले प्रश्नों को संभालने के लिए।
परीक्षा सुझाव
- लक्ष्य वर्ष: याद रखें कि 20 प्रतिशत इथेनॉल सम्मिश्रण का लक्ष्य मूल 2030 लक्ष्य से बढ़ाकर 2025-26 कर दिया गया है। मुख्य परीक्षा के डेटा के लिए इस समयरेखा बदलाव पर ध्यान दें।
- NBCC अध्यक्षता: हमेशा राष्ट्रीय जैव ईंधन समन्वय समिति (NBCC) को पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के साथ जोड़ें, न कि नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के साथ।
प्रारंभिक परीक्षा की भ्रांतियाँ और सही तथ्य
- यह मान लेना कि 2018 की नीति केवल 1G जैव ईंधन की अनुमति देती है।: 2018 की नीति 2G उन्नत जैव ईंधन, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट और बायो-रिफाइनरियों के लिए वित्तीय प्रोत्साहनों पर जोर देती है।
- यह मानना कि खाद्य तेल का उपयोग बायोडीजल के लिए स्वतंत्र रूप से किया जा सकता है।: नीति खाद्य सुरक्षा की रक्षा के लिए बायोडीजल उत्पादन को मुख्य रूप से अखाद्य तिलहन, उपयोग किए गए खाना पकाने के तेल और पशु वसा तक सीमित करती है।